为了着力解决作风方面存在的突出问题,全面推动和提升机关作风建设工作,以保证交通运政各项工作快速、规范、有序进行。根据、市关于开展“三个建设年”及“四帮四促”工作的要求,现结合实际,特制定作风建设年活动方案如下:
一、总体目标
围绕全市发展大局和工作中心,以增强服务意识、提升服务水平、规范行政行为、提高队伍素质、完善监督机制为重点,通过开展“机关作风建设年”活动,不断增强广大干部的创新、效能、服务、学习和廉洁意识,精神状态有新提升,切实解决作风中存在的突出问题,促进机关作风进一步转变,干部执行力进一步增强,发展环境进一步优化,群众满意度进一步提高。
二、活动内容
这次机关作风建设年活动结合工作实际,通过机关作风建设活动,解决机关人员精神状态不振,态度不积极,安于现状,工作敷衍、方法简单的问题;解决浮在表面,不深入工作实际,不了解群众所想所求的问题;解决上班迟到,下班早退,纪律观念欠缺的问题;解决科室内部工作人员之间、科室与科室之间不协调、不配合的问题;解决对廉政纪律观念不以为是,以权谋私,假公济私,不能自觉地约束自己行为等问题。
三、方法步骤
整个作风建设年活动x开始,分三个阶段实施:
一是实行行政许可事项公开(20xx年月)。进一步健全公开办事制度,明确办事内容,办理责任和办理时限,增强办事透明度。梳理出提高效率的具体工作事项和措施,并作出公开承诺;
二是开展作风建设民主评议。20xx年3月和9月,
认真对照检查,广泛征求社会群众对交通运输工作的意见建议,及时解决在工作中存在的突出问题。组织全体所工作人员对照规定、对照纪律要求,联系工作实际,通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”等途径,深挖细查,认真查找本部门和本人在机关作风方面存在的问题。认真进行深入分析解剖,举一反三,找准问题症结,完善制度措施,堵塞监管漏洞,集中力量抓好整改。对查找出的问题,认真分析原因,制定整改措施。
三是建章立制,巩固提高(20xx年12月)
20xx年12月要对“机关作风建设年”活动进行总结,对原有规章制度进行重新修订和完善,建立起有效的机关效能建设长效机制,认真抓好制度的执行与落实,实现机关工作的科学化、规范化、制度化。
四、组织领导
为加强对机关作风建设的领导,特成立作风建设工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
五、工作要求
(一)端正态度,提高认识。全体所工作人员充分认识机关作风建设年的意义。全所干部职工,克服消极厌倦和畏难情绪,以积极向上的精神和认真负责的态度自觉投身到这次活动中来。
(二)强化措施,严格奖惩。每个科室要认真联系本部门工作实际,确定本科室的效能整顿重点。严格落实责任制,并将机关作风建设考核与整体工作考核相挂钩,作为个人评先评优的重要依据。
(三)注重实效,完善制度。不断完善干伍教育管理的好方法、好形式,形成上下联动、职责分明、完备有效的制度体系,充分发挥作风效能建设的引导和激励作用,更好地服务发展大局,以良好的机关作风建设促进长效机制的建立,以群众满意检验机关作风建设的成效。
为进一步明确健康城市创建的各项任务,根据《市建设健康城市三年行动计划》,结合卫生工作实际,制定市卫生局20xx年度健康城市建设计划。具体如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,以“建设健康、构筑品质商城”为主题,以贴近群众和人民满意为原则,按照“系统建设、分步实施、逐层推进”的思路,结合卫生系统“创新强卫、创业惠民、科学发展”活动,紧扣“强一体、硬两翼、固两腿、铸一魂”卫生工作思路,全面启动健康城市建设。
二、认真落实健康城市的各项指标任务
(一)实施健康宣传工程
1、举办健康文化活动
重点办好丹溪文化节和市民健康教育大讲坛两项活动,依托朱丹溪这一名人效应,深入挖掘具有地方特色的中医健康文化;依托黄大宗祠的曲艺平台,组织健康教育讲师团,每月开办一至二次健康教育大讲坛活动,丰富群众健康文化,并努力把大讲坛打造成我市健康城市创建的一大亮点。
2、开展全民健康生活方式行动
以各种卫生宣传日及9月1日的“全民健康生活方式行动”为载体,开展健康生活方式宣传及健康“一二一”活动,发放健康生活“五件套”,提高城乡居民素养和卫生防病知识知晓率、健康知识知晓率、卫生行为形成率,养成良好健康生活方式。
3、实施健康教育进社区活动。
健康教育进社区活动工作内容归纳为“六个一”,即市、镇(街)各建立一支讲师团队伍;一村(居、社区)设一块科普宣传窗;一户一册健康教育(科普)知识读本;一村(居、社区、学校)一堂健康讲座;一月一次大众传媒健康知识科普宣传;一村(居、社、校)一名宣教责任医生。通过各种活动,宣扬健康城市理念,浓厚健康城市建设氛围。
(二)实施健康服务工程
1、进一步完善社区卫生服务,提升城乡卫生服务水平。
以实现“人人享有基本医疗服务”为目标,重点加强村、社区卫生服务站点建设,实现医院与社区卫生服务中心的双向转诊制度。继续开展参合农民第二轮健康体检,抓好农民健康体检的后续管理和服务,努力使体检率达70%以上,体检后动态健康档案建档率≥80%,率先在全国建立统一的城乡居民健康档案。
2、做好重大传染病和地方病、慢病的防控工作。
加大艾滋病防治知识宣传和高危人群干预,加强重点镇街的查灭螺和鼠疫监测。继续实施全球基金结核病流动人口防治项目,提高流动人口结核病人的发现率和治愈率。继续做好免疫规划工作,本地及外地儿童五苗接种率分别达到95%和90%以上。加快社区慢病综合防治试点建设和省级艾滋病综合防治示范县建设;残疾人社区康复覆盖率达到95%以上;城乡社区卫生服务中心达到省级规范化要求比例;婴儿死亡率、孕妇死亡率、婴儿出生缺陷率、低出生体重婴儿比例达到国家控制标准。
责任单位:疾控中心妇保院
3、保障餐饮食品卫生安全。
加强卫生监督派出机构建设,卫生监督覆盖率达到100%;食品量化分级管理率98%以上;食品质量抽检合格率≥85%;学校食堂食品配送率≥80%。
(三)实施健康细胞工程建设
健康细胞工程建设是健康城市的组成部分,积极配合创建办及有关单位做好健康家庭、社区、村、学校、企业、机关、医院、宾馆饭店、市场等9类“健康细胞”建设试点工作。建立相关健康细胞的评估体系。通过摸索经验,示范引领,为提高全市的健康细胞建设整体水平奠定基础。
三、巩固创卫成果,改善健康环境
对一个城市而言,被命名为国家卫生城市是一个难得的殊荣,因此要求各单位对创卫工作力度不减、标准不降、工作不停,继续做好“除四害”、“十小”整治、改水改厕等各项基础性工作,进一步提升城市品位和管理水平,完善城市基础设施,为广大市民营造更加优美、舒适的工作和生活环境。
四、工作要求
1、加强领导,健全组织。建设健康城市是应对城市化进程带来健康影响的一项全球性战略行动,是建设和谐、推进国际商贸名城建设宏伟目标的保障工程。各单位要高度重视、加强领导,健全组织,成立建设健康城市领导小组,指定工作联络员,积极发挥广大干部职工的主观能动性、有创造性地投入到健康城市试点工作中。
2、严密组织,有序推进。各牵头单位要按照本计划明确的任务,结合本单位实际,细化方案,严密组织,有步骤地推动各项任务的落实。要把本计划涉及的建设项目与日常工作结合起来,要与当前我市正在创建的省级卫生强市、卫生应急示范县试点、规模化社区重大传染病综合干预示范区及巩固省级社区卫生服务先进市建设结合起来,要与建设农村社区卫生适宜技术推广示范基地建设、浙中卫生应急基地建设结合起来,要与巩固“生态市”、“食品安全示范市”等创建成果结合起来,致使各项创建活动相互促进,相互交融,有序推进健康城市建设。各单位领导小组与联络员名单和细化方案,要求于4月31日前报卫监疾控科。
3、广泛动员,人人参与。广泛征集志愿者,结合本单位实际工作,可组织工会、妇委会、共青团等人民团体、志愿者创造性的开展健康城市建设公益活动。
一、指导思想
全面贯彻科学发展观,以推进新农村建设为目标,以奖补资金为动力,以村民自筹为基础,进一步完善制度,深化村级公益事业建设新机制,推动全镇经济社会跨越发展。
二、建设原则
1、坚持农民自愿,量力而行;
2、坚持民主决策,筹补结合;
3、坚持突出重点,注重实效;
4、坚持强化管理,规范操作。
三、建设任务
20xx年,全镇拟建设村级公益设施财政奖补项目16个,总投资1870万元,分别是:
1、村道路硬化及村庄绿化美化项目,总投资107万元万元,其中申请财政奖补资金53.5万元,自筹资金53.5万元。
2、村街道硬化及村庄绿化美化项目,总投资55万元,其中申请财政奖补资金27.5万元,自筹资金27.5万元。
3、村街道硬化及村庄绿化美化项目,总投资103万元,其中申请财政奖补资金51.5万元,自筹资金51.5万元。
4、村街道硬化及村庄绿化美化项目,总投资69万元,其中申请财政奖补资金34.5万元,自筹资金34.5万元。
5、村道路硬化、文体活动场所及村庄绿化美化项目,总投资110万元,其中申请财政奖补资金55万元,自筹资金55万元。
6、村道路硬化及村庄绿化美化项目,总投资69万元,其中申请财政奖补资金34.5万元,自筹资金34.5万元。
7、村道路硬化及村庄绿化美化项目,总投资54万元,其中申请财政奖补资金27万元,自筹资金27万元。
8、村道路硬化、排水沟建设及村庄绿化美化项目,总投资184万元,其中申请财政奖补资金50万元,协调帮扶单位84万元,自筹资金50万元。
9、村道路硬化、文体活动场所及村庄绿化美化项目,总投资172万元,其中申请财政奖补资金50万元,协调帮扶单位50万元自筹资金72万元。
10、村道路硬化、文体活动场所及村庄绿化美化项目,总投资109万元,其中申请财政奖补资金50万元,自筹资金59万元。
11、村道路硬化及村庄绿化美化项目,总投资51万元,其中申请财政奖补资金26万元,自筹资金25万元。
12、村道路硬化及村庄绿化美化项目,总投资70万元,其中申请财政奖补资金35万元,自筹资金35万元。
13、村道路硬化、街道排水沟及村庄绿化美化项目,总投资79万元,其中申请财政奖补资金39.5万元,自筹资金39.5万元。
14、村道路硬化、街道绿化美化及文体活动场所项目,总投资359万元,其中申请财政奖补资金50万元,自筹资金309万元。
15、村道路硬化、街道绿化美化及排水沟项目,总投资102万元,其中申请财政奖补资金50万元,自筹资金52万元。
16、村道路硬化及街道绿化美化及排水沟项目水利改造项目,总投资177万元,其中申请财政奖补资金50万元,自筹资金127万元。
四、建设期限
全镇16个建设项目拟于20xx年3月开工建设,20xx年12月底全面竣工。
五、工作措施
1、深化宣传,动员群众参与。村级基础公益设施建设惠农是广大群众期盼的好,全镇上下要在宣传上花气力,在动员群众参与上下功夫。利用悬挂横幅、刷写标语等形式,宣传一事一议,使广大群众了解一事一议,促进项目顺利实施。
2、完善工作制度,确保项目实施。制定项目实施质量进度检查办法,制定项目实施考核奖罚工作制度。通过完善工作制度,进一步规范一事一议项目操作,确保议事和审批过程、奖补项目的申报、资金的使用管理透明公开,实现管理的精细化和科学化。
3、强化施工监管,提升施工质量。抽调有关人员组建质量监管工作小组,对项目施工进行常规性检查,并指导村级成立村民代表组成的监督小组,强化项目立项、实施和进度的监督,真正做到惠民项目村民监管、村民受益。
4、严格编制计划,推进科学施工。科学指导各村编制项目建设技术方案和工作计划,力争做到按技术标准设计项目、实施项目,检查项目,同时在项目实施关键工序落实监督措施,确保项目实施按技术要求不走样,推进科学施工,确保工程质量。
20xx年工作安排
一、建设形势
20xx年20xx将面临7号线、8号线二期、9号线二期、10号线、11号线北段、13号线世博段、2号线东延伸、2号线西西延伸、11号线北段二期、12号线、13号线一期等11项轨道交通工程项目同时施工的局面。其中正在紧张建设的线基本处于土建收尾和装饰安装阶段,而将在20xx年动工开建的新三线48座地下车站中,有相当一部分为地下三层以上的超深车站,交汇站多,受粉砂土层或(微)承压水影响比较大,并大都集中在中心城区。20xx年施工的区间隧道施工难度都比较大,而出入口、风井不仅数量庞大,且因紧邻周边建筑物,施工难度特别大,风险极高。与20xx年相比,20xx年本市轨道交通工程整体建设将达到新的建设高潮。
二、指导思想
20xx年是实现本市综合交通发展规划目标的关键年,迎接世博会的顺利召开对轨道交通工程建设和监管提出了新的任务和要求。轨道交通工程建设质量安全效能监察工作将继续以落实质量安全责任制为核心,聚焦重大风险源和中心城区工地文明施工,通过深化责任制建设,创新管理手段,强化责任追究,提高工作的针对性和有效性,确保轨道交通工程建设质量安全受控。
三、主要任务
(一)细分责任界面,深化现场重大风险源控制责任体系建设。20xx年轨道交通工程重大风险源控制要以责任制细分为核心,凸显四个关键管理环节,加大对重大风险源责任控制的追究力度。轨道交通参建各方在工程施工前要识别可能存在的重大风险源,梳理控制重大风险源的关键环节,提出有效的防范措施,明确各关键环节的相关责任人,签约形成重大风险源责任控制体系。要确保工程质量安全责任层层落实到具体环节、具体岗位、具体人员,形成轨道交通工程建设参建各方人人有责、人人尽责的责任约束机制。
(二)聚焦关键岗位人员从业能力监管,促进现场风险控制管理水平的提高。20xx年轨道交通工程人员监管将聚焦关键岗位人员的从业能力。尤其是对现场风险控制起到重要作用的岗位:项目经理、总监和业主代表。20xx年将组织开展关键岗位人员从业能力培训,通过深化对项目经理、总监和业主代表这三类人员业务能力、工作业绩和管理在岗到位三方面的见证考核,实行考核上岗制度。同时实施项目经理、总监、业主代表日常不良行为计分红黄牌制度,保障轨道交通工程主要管理人员的基本从业素质,促进现场风险控制管理水平的提高。
(三)抓好工程风险的前期控制,全面推进工程三类五级监管。面对大规模轨道交通建设任务,为便于对工程风险的控制,20xx年总站通过对在建轨道交通工程的水文地质条件、工况和工程本身特征风险因素综合评定进行分级,初步建立了轨道交通工程差别化监管的模式,20xx年将在20xx年基础上针对不同风险级别的工程在方案审批、节点验收、到位监督、专项抽查、应急准备等方面分别制定有针对性的监管要求,从而全面推进轨道交通工程三类五级监管模式。
(四)加强对工程关键环节的监管,突出责任追究,强化效能监察的力度。20xx年,针对深基坑开挖、盾构进出洞等工程重大风险源的关键节点条件验收,将继续深化实施“建设单位组织,施工单位自检,监理单位验收,专家技术评估,程序监督,纪检效能监察”的监督管理模式,同时强化纪检效能监察能效的发挥,突出对发生重大安全质量事故工程的责任单位和人员的责任追究力度,强化行政监管对现场的威慑力。
(五)推行轨道交通工程招投标“施工措施费”单列制度,提升工程质量安全险情应急处置能力。为督促和推进建立统一、规范、有序、高效的应急处置体系,20xx年在轨道交通工程招投标时将试点推行“施工措施费”单列制度,保证工程在建设过程中各项技术措施实施到位,同时在各项检查中,将加强对应急预案的针对性、应急物资储备的及时性的检查,使应急工作成为施工现场的常态工作,做到警钟长鸣。要求每项应急预案都应有桌面演练,并适时组织实战应急演练,以检验在应急处置过程中是否做到“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的预期效果。
(六)紧抓工程质量安全,保障民生权益,维护社会稳定。今年轨道交通工程建设主要集中于旧八线的附属结构施工和新三线的深基坑施工,管线搬迁、道路翻交、盾构穿越、渣土运输、大型设备施工等无一不牵涉到老百姓的日常生活和基本权益。20xx年要狠抓轨道交通工程的质量安全责任,加强工地现场安全保卫和综合治理工作,加强对流动施工人员的监管,施工要做到便民、利民。严防重大安全质量事故的发生,确保人民群众的生命安全和财产安全,维护工地周边区域的和谐,确保本市轨道交通工程建设和谐开展。
为加快推进我镇百镇建设示范行动建设工作,实现示范镇建设的工作目标。按照省、市、县有关百镇建设示范行动工作的统一部署和要求,结合我镇加快推进百镇建设示范行动实施方案和建设规划的`安排,制定我镇百镇建设示范行动20xx-20xx年度工作计划如下:
一、总体思路
牢牢把握“全省示范镇”、“邹平副中心”的发展定位,按照以镇驻地为中心、以原里八田驻地为副中心的“1+1”全域城镇化发展框架,突出规划引领、产城融合、项目带动,着力优化空间布局、注重生态保护、创新机制、加强社会管理,提升层次,丰富内涵,打造特色,努力建设社会文明、城乡靓丽、群众富裕、祥和幸福的现代化精品小城市。
二、主要措施
为全面实现示范镇建设各项社会经济指标要求,我镇将始终坚持工业强镇、环境立镇、城镇带动、民生改善“四大”战略,进一步做大做强镇域经济,举全镇之力全面推动示范镇建设工作。重点做好以下工作:
(一)工业经济方面。紧紧围绕热电铝业、纺织印染、机械制造、纸制品生产、农产品加工五大主导产业,依托世界500强企业——山东创业集团的带动作用,积极做好上下游高端领域、终端产品的研发生产,加快产业链延伸,切实提升产业发展层次、培育新的增长空间。围绕高新技术和新兴产业,引进和新上一批高档铝材、高档包装纸、汽车零部件生产加工的高端项目,突破一批新兴技术、培育一批骨干企业,加快推进新兴产业规模扩张,不断扩大新兴产业在镇域经济中的比重。重点抓好天地缘公司年产50万吨箱板纸生产线、昊强机械年产8000吨铸钢等3个重大项目建设,完成投资25亿元。
(二)现代农业方面。坚持新型工业化、农业现代化和新型城镇化“三化同步”,以工促农,以工补农,加快推进农业结构调整,着力转变农业发展方式,加速推进农业现代化进程。依托久久鸭业、金星油棉等龙头企业,加快新产品开发研制,发展了肉鸭养殖、食用油加工、棉纤维素生产项目。发展家庭农场2家,成立专业合作社3个,新增龙头企业1家。
(三)城镇建设方面。按照“高点定位、规划引领、整体推进”的原则,对镇城市总体规划进行重新修编,从区位优势、资源特色、产业基础和历史文化出发,按照区域协调、城乡统筹、资源保护、社会和谐四大原则,确立全镇的空间布局。按照以镇驻地为中心、以原里八田驻地为副中心的“1+1”全域城镇化发展框架,老城区致力于为工业发展提供完善的基础设施和发展平台,里八田片区着力打造小微产业园,聘请规划设计院加强对里八田片区的规划和建设,复兴里八田的经济发展和城镇建设,打造成的副中心。
(四)民生事业方面。大力实施农村环境综合整治,硬化、净化、美化同步实施,积极改善居民的生产生活环境。实现镇村公路村村通、户户通;确保垃圾中转站正常运行,每村建成地埋式垃圾箱1个,建立起了覆盖全镇的“村收集、镇清运、县处理”垃圾处理模式;投资200万元对清河一路南侧、齐东南六路、邹魏路进行亮化,实现了城区亮化全覆盖;投资1500万新建污水管网12公里。坚持不懈保障和改善民生,努力完善镇区基础设施。投资1100万元完善老年服务中心、市民公园配套设施。
三、组织领导
(一)精心组织,加强领导。百镇建设示范行动是我镇实现大发展、新跨越的一次重大机遇,也是一个新的挑战,任务繁重。全镇上下要进一步增强紧迫感和责任感,强化攻坚克难意识,切实加强领导、服从服务大局,抓好工作落实,确保各项计划任务顺利完成。
(二)明确责任,合力推进。各村、各部门严格按照各项计划任务和重点项目的推进时段和要求勇于担责,抓好落实,形成人人身上有重担,个个身上有任务的工作机制,又要创新工作,通力配合,形成工作合力,稳步推进。
(三)认真落实,强化考核。各村、各部门根据任务计划安排,结合工作实际制定项目落实方案,明确完成时间节点,落实项目服务责任人,协调推进项目建设。镇、将此项工作作为各村、各部门年度考核的重要内容。
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