总局《关于开展20xx年“便民办税春风行动”的意见》下发后,甘肃省国税局迅速行动,主动对接,对全省国税系统开展“便民办税春风行动”进行研究部署,确保各项措施落实到位、取得实效,推动纳税服务水平再上新台阶。
一是专题研究,明晰思路。省局及时召开了“便民办税春风行动”工作专题会议,组织“春风行动”领导小组成员单位认真学习《国家税务总局关于开展20xx年“便民办税春风行动”的意见》,领会要义,提高认识。总结近两年开展“春风行动”的做法和经验,紧密结合甘肃国税实际,研究确定“春风行动”的总体目标和工作思路,讨论任务分工、具体内容、实施步骤等,对全省国税系统落实“春风行动”相关工作进行安排部署。
二是主动对接,制定方案。由省局纳税服务部门牵头,相关业务部门积极配合,于春节前制定下发了《甘肃省国家税务局20xx年“便民办税春风行动”实施方案》。《实施方案》的制定做到了“三个明确”,即明确“春风行动”的目标、内容和工作要求,明确各项工作的责任部门,明确各项工作推进的计划安排。实现了“三个对接”,即与总局“春风行动”工作部署的对接,与《深化国税、地税征管改革方案》和国地税合作规范的对接,与相关业务处室具体措施的对接。
三是明确分工,细化措施。根据总局推出的10类31项便民措施,由各部门认领工作任务,确定牵头部门和配合部门,齐心协力打好“春风行动”组合拳。针对每项具体的任务措施,细化制定了工作时间表、路线图和工作要求,按照总局的统一安排和要求,分批进行落实。同时要求全系统各级国税机关结合工作实际,创新落地措施,加强工作宣传,进一步提升“春风行动”品牌的影响力和知名度。
四是加强督查,力促落实。省局将落实“春风行动”工作情况纳入了系统和机关绩效考核内容,督促各级、各部门认真履行职责,紧盯节点、抓好落实,确保各项措施全面落地。年内将通过督查、不定期抽查等形式,督导“春风行动”各项措施落实,做到工作任务有人抓、有人干、有人督,及时解决检查中发现的问题,确保从上到下将“春风行动”落到实处,让纳税人享受更便捷、规范的服务。
根据温宿镇人力资源和社会保障部的统一部署和要求,积极应对经济形势变化对就业工作的不利影响,维护就业形势稳定。于春节后开展了以“提升技能,温暖就业”,为主题的“春风行动”。经过精心组织和认真实施,专项活动取得了较好成效,现将活动情况汇报如下:
一、“春风行动”工作开展情况
1、领导高度重视,精心部署安排。我社区20xx年“春风行动”工作方案》,强调了开展此项工作的重要性,要求把此项工作作为20xx年就业工作的重中之重,认真组织实施,专人负责“春风行动”的具体事宜,为实施富民工程,转变农村经济发展方式,统筹推进工业化、城镇化和农业现代化建设提供更好的服务。
2、采取有效措施,精心组织服务。
一是加强宣传引导,积极营造氛围。
二是积极与社区工会、社区妇联、社区残联等办公室联系,利用在全民学习集中开展了“春风行动”,组织农民工实现就业。全社区重视的局面。
三是深入基层,摸底调查。在开展“春风行动”期间,所有干部积极深入居民家中,调查摸底农村劳动力就业意向,掌握了农民工务工意愿、技能培训要求等情况,实施了动态管理。
四是积极组织,促进农民工就业。
(1)、广泛收集用工信息,利用开展送岗之机,发布用工信息,组织了帮助劳动者实现就业的宣传活动。
(2)不断提高求职者自身素质技能以适应岗位需要。根据农村劳动力的培训意愿,将有组织有针对性的技能培训,帮助他们早日实现就业。
(3)全社区开展送技能、送岗位、送温暖等活动。
(4)向求职者和用工单位宣传《就业促进法》、《劳动合同法》等法律法规和。开展以劳动合同、工资支付、最低工资规定权益维护、农民工参保、技能培训等相关知识为重点的宣传活动。
春风活动期间共发放“国家的就业宣传单”418份,为劳动者提供免费职业介绍服务35人,召开面向农村劳动者的招聘会议1次,发布用工信息3条,已就业8人。
二、下步工作打算
通过举办“春风行动”,使我社区农民务工环境有了明显改善。在下一步的工作中,我们将以这次活动为契机,进一步提高和巩固活动成果认真总结,检查各项措施的落实情况,为农居民工就业提供切实有效的服务。提高服务素质,将我社区农村劳动力转移就业工作推上一个新的台阶。
20xx年,我局在市局和内黄县委、县的正确领导下,遵照"法治、公平、文明、效率"的新时期治税思想,紧紧抓住组织收入这个中心不放松,从严治税,从严治队,加强精神文明建设、党风廉政建设和信息化建设,全局干部职工发扬艰苦奋斗的作风,同心协力,真抓实干,"单项工作争第一,全面工作创一流",完成了市局敲定的税收任务。现将我局一年来的工作总结如下:
一、以组织征收为中心,狠抓征收管理。
一年来,我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松,发扬"四铁"精神,"加强征管,堵塞漏洞,惩治,清缴欠税",采取了一切措施,确保了应收尽收。我局截止12月18日共组织收入2350万元,其中省级收入完成150万元,占年计划的100%;县级收入预计完成2200万元,占年计划的91.67%,以上任务的完成,我们主要采取了以下措施:
1、全员抓收入,实行目标管理。
20__年,我局省级收入任务为150万元,县、乡两级税收计划为2400万元。内黄县是个农业县,一些人纳税意识淡薄,税收环境差;全县形成规模效益的.企业几乎没有,税源主要是家庭作坊式的个体工商业。要完成市局敲定的税收任务,任务十分艰巨。面对困难,我局干部职工没有退缩,再次对全县税源进行了调查摸底,强化组织收入工作的中心地位,确保思想认识到位,征管力度到位,措施落实到位。年初,县局与各基层单位签订了目标管理责任书。为强化目标管理,我们实行"包片,股室包所,连带责任追究制";定任务,定目标,实行奖优罚劣;形成了人人头上有指标,千斤重担众人挑的局面。
2、加强税源监控,严格税源管理
在组织征收工作中,全局干部职工牢固地树立了全方位税收观,抓大不放小,对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,最大限度地跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在10万元以上的企业,我局领导进行了分户定责,跟踪管理,做到对重点税源心中有数。同时,我局乘今年整顿和规范税收秩序之东风,加强了对集贸市场的综合治理,合理调整了个体税负,调整面不低于90%,税负调整率不低于10%;加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查,有效地防止了税源的流失。仅对加油站的专项检查就查补税款11万元,罚款5.7万元。
3、加大稽查力度,打击涉税犯罪
今年,我局加大了稽查和打击涉税抗税行为的力度,进行了营业税、所得税等税种的检查和使用检查,坚持向征收管理要收入,向稽查要收入。
4、全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。
从二月初到四月中旬,我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了所得税清缴,共检查企业125户,查补税款67万元,罚款38万元。
5、加强教育,依法行政
在征收工作中,教育和要求干部职工遵照"应征不漏,应免不征"的原则,做到"依法征收,应收尽收,坚决不收过头税",坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。
二、凝聚人心,转变作风,文明办税
1、用兵的前提是爱兵。在今年的工作中,局领导班子视同志为兄弟姐妹,在工作上给职工关心、支持和爱护;在生活上,尽最大努力为职工办实事,千方百计解决职工的实际困难。在去年基层所建设的基础上,今年又改造了4个基层所和两个办公楼,并向乡镇为基层所协调交通工具。为尽快落实市局民心工程决策,我局经过紧张有序的先期一系列工作,县局家属楼已于12月初开工建设。领导处处关心同志,同志时时支持领导工作,全局上下凝聚在了一起,紧紧地团结在领导班子周围,形成了一个风正人和、人人爱岗敬业、个个奋进争先的合力局面,使内黄地税队伍焕发出了前所未有的生机和活力。
2、今年,我局按照省局、市局的要求,在全局深入持久的开展了"转变作风,优质服务,文明办税"活动。采取了内外结合,广开言路,查找剖析本单位和个人在思想作风、工作作风和行业风气方面存在的突出问题,有针对性地制定整改措施。我们还广泛征求了各级、社会各界人士和纳税人的意见,主动接受他们的评议和监督,以完善规章制度和改进工作作风。
3、加强制度建设,促进规范化管理。
今年,我局在原有规章制度的基础上,重新讨论制定了《内黄县地税局考勤及值班制度》、《加强临时人员管理若干规定》和《干部职工违反工作制度经济处罚及责任追究管理办法》,做到以制度管人,用制度理事。一年来,全系统实行了早点名、午签到制度,对违犯制度迟到早退者实行当天黑板公布名单,月未扣除工资;全年全系统实行了轮流值班制度,局机关三人上岗,基层所双人值班,做好值班纪录,并不定期对值班情况进进行抽查,给予违犯制度者经济处罚和通报批评。不管是局领导还是一般同志,谁违犯制度处罚谁。今年局机关共处罚迟到、早退人员21人次,罚款340元。对于制定的制度,局领导都能够身体力行、率先垂范,带头规范着装,带头参加点名和夜间值班,形成了制度面前人人平等、干部职工互相监督、共同治局的可喜局面。为使各项制度落实到实处,今年8月,我局抽调20名人员组成5个检查组,对基层税收票证、应税、安全保卫、考勤值班、廉政建设等各项制度进行"回头看",为确保检查实事求是、不走过场,县局要求各组写出书面报告,检查人员签名盖章,以后如果出了问题要实行责任追究。
4、合理轮岗,加强对临时工的管理。
针对我局临时人员较多,政治素质、工作能力、知识层次参差不齐、多数工作在征收一线等特点,我局于上半年顶住来自各方面的压力对全系统临时人员进行了大幅度调整,对在同一岗位上工作时间超过三年的,全部进行了轮岗交流,从而促使了临时人员的廉洁自律意识和爱岗敬业的自觉性。
5、建立文明办税社会监督网络,为纳税人提供优质服务。
今年,我局遵照省局《关于文明办税"八公开"实施办法》和市局相关要求,我局在机关大院设置了公示专栏,在县城主要大街公示"八公开"内容,各基层所也在各辖区设置了公示专栏。同时,县局聘请县、乡两级企业界和社会知名人士为文明办税社会监督员,建立了文明办税社会监督网络,有效的促进了文明办税的开展和质量。
6、今年10月份,我局根据内黄县委的指示,及时向"内黄县便民服务中心"派驻人员,与其它职能部门联合办公,真正把文明办税、优质服务落实到实处。
三、与时俱进,加强信息化建设
新《征管法》自去年正式实施和今年《新征管法实施细则》颁布以来,我局把认真宣传和贯彻《新征管法》、加强信息化建设当作一项重要工作来抓。在全体干部职工学法、懂法的基础上,在实际工作中向社会各界和广大纳税人做了大量的宣传工作,使广大纳税人了解了新税法,增强了纳税人的依法纳税意识,得到了他们的支持和配合。
今年上半年我局投入20万元资金,购置了13台计算机及网络服务器、ups、激光打印机、数码像机、摄像机、扫描仪、碎纸机等办公自动化配套设施,局机关于9月份实现了无纸化办公。
今年7月份"内黄县地方税务局网站"局内局同时开通,为税法的宣传落实、为地税形象的塑造起了重要作用。
今年,我局共编印《地税信息》61期,在《工人日报》、《河南税务》、《安阳日报》等报刊发表稿件16篇,被省局采用信息2条、调研材料1篇。其中,李庆中同志撰写的长篇调研报告《谈普通管理存在的漏洞及对策》被《中国税务报》河南记者站编印的《情况反映》全文刊发;副刘献勤同志撰写的《实践"三个代表",实现依法治税》被《河南税务》杂志全文刊发。
四、依法治税,依法行政,大力整顿纳税环境
1、治本为主,标本兼治。
在去年整顿和规范税收秩序工作的基础上,今年我局继续对税收秩序进行了整顿和规范,对一些"钉子户"、"难缠户"依法采取了税收强制措施;对一些涉税案件,按新《征管法》的规定加大处罚力度,做好案件移送工作;加强与、国税等部门的配合,狠抓了偷逃抗税恶性案件、重大案件的查处工作。如今年4月份,楚旺镇发生一起服务业个体户张某偷逃税并持匕首暴力抗税案,我局及时向县委、汇报,及时将案件移送司法机关依法审理,并通过新闻媒体在全县范围内曝光,对偷逃抗税行为起到了警示作用,有效促进了整顿和规范税收秩序的开展。
2、整治企业经营环境,提高服务质量。
为使企业有一个良好的经营环境,促进地方经济的发展,我局今年采取了切实有效的措施,为企业创造宽松的发展环境。一是进行自查自纠,边整边改。李庆中同志还代表地税局在"内黄县整治企业经营环境大会"上作了表态发言。二是进一步规范了行政执法行为,杜绝思想和"四乱"行为。三是健全了政务公开制度,大力推行"首问责任制"、"服务承诺制",从而不断提高了执法水平和服务质量。
3、搞好税法宣传,创造良好的纳税环境。
今年,我局把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一是利用上街、设咨询台、张贴标语、散发传单等多种形式,除继续对新《征管法》进行了宣传外,还对"刮刮乐"和其它税收知识进行了广泛地宣传。新的《征管法实施细则》公布后,我局利用电台、电视台等新闻媒介进行了大张旗鼓的宣传;还召开了企业厂长经理座谈会,贯彻学习新的《征管法实施细则》的内容;组织了多期培训班,包括企业管理人员和个体工商户共500多人参加了培训;上门散发宣传资料20000多份,发放新《征管法实施细则》1500多份。对建帐企业以所为单位举办《征管法》培训班。二是为县委、、、政协领导班子讲授税法知识,使他们明白了税收的特点及地方税种的简要知识,认识到了加快建设依法治税环境的重要性。三是在因特网上建立了我局的宣传网站,扩大了税法宣传的范围。通过以上措施和活动,使地税法规日益深入人心,树立了良好的地税形象。
五、发扬艰苦奋斗的作风,开展党风廉政建设
一年来,我局坚持围绕税收抓廉政,抓好廉政促税收,加大责任追究,强化对"两个权力"的监督制约,使党风廉政建设健康发展。
1、认真落实党风廉政建设责任制。
今年,我局始终坚持党组统一领导,党政齐抓共管,分解目标,量化责任,认真执行《廉政准则》相关制度,视责任重于泰山,视形象重于生命,一级做给一级看,一级带着一级干,把党风廉政建设落实到了实处。
2、加强教育,警钟常鸣。
一年来,我局坚持了每周二、五政治学习制度,利用古今中外正反两方面的典型教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生关、价值观,发扬艰苦奋斗的作风,牢固树立过紧日子的思想,珍惜党和人民给予的岗位和权力,警钟长鸣,从思想上筑起反腐倡廉的防线。为做到防微杜渐和节约开支,局机关设立了小伙房,来局指导工作的领导和来局办事的客人一律到小伙房就餐;机关人员下基层做到同城不吃饭,下乡不喝酒,谁违反就处理谁、追究谁;对于汽车,实行油票定额制度;经费管理,除严格按照规定执行外,局领导处处带头精打细算、紧缩开支,为干部职工树立过紧日的榜样。
3、建章立制,强化监督。
对于廉政建设,我局制定了严格的规章制度,并强调必须令行禁止,"言必信,行必果",并强化监督,使其成为碰不得的"高压线"。
4、廉洁自律,有效监督。
一年来,我局坚持了"廉洁自律民主生活会"制度,除自我评议外,还邀请了县纪委的同志和社会各界人士参加,认真查摆有无不廉洁的行为和"四乱"问题,并向企业和纳税人发放征求意见书1500份,对全局领导班子、党员干部和专管员进行测验和监督,从而有效杜绝了不廉洁行为的发生,在全县行风评议活动中,我局取得了第三名的好成绩。
六、其他工作
在日常工作中,全局上下对安全工作群防群治,全年没发生治安案件和意外事故。
为使计划生育工作万无一失,主管和各基层单位齐抓共管,全局没有违犯计划生育的现象。
11月初,按照组织秩序,顺利完成了党总支的换届工作;工会组织也通过民主选举进行了换届。
存在的不足和问题
1、内黄县工业欠发达,税源少,完成上级交给的征收任务有不少困难和压力,致使部分干部和职工有畏难情绪。
2、公民纳税意识尚需进一步增强,纳税环境差,依法治税的原则时常受到冲击,偷税、抗税案件时有发生,地税司法体系需进一步完善和加强。
3、受经济条件,基层征收单位征管手段还很落后,信息化进程缓慢,难以适应征管改革的需要。
4、基层税务所、征收一线的管理人员整体素质有待于提高。例如,宋村地税所所长杜建业自20__年元月至20__年5月擅自售1300多本,售出填开金额为3000多万元,造成国家税款大量流失。这说明我们管理、监督力度不够到位,事前事中管理、监督不够。
20xx年,市场税务所在县局的正确领导和大力支持下,始终坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨,牢牢把握税收工作主题,紧紧围绕市局工作思路,积极推进依法治税工作,全面强化税源精细化、科学化管理,加强队伍建设和地税文化建设,的`完成了全年各项税收工作任务。回顾一年来,做如下工作总结:
基本情况
20xx年,市场税务所税收任务226万元,相对于我所税源分散,量大面广、收入零星的实际,难度是不言而喻的。为确保完成县局下达的税收任务,我所在年初就明确工作思路,制定了详细的工作规划,按照岗位责任制落实到每一个人,经过全体同志不懈努力,截止年末共组织税收收入265万元,超额完成计划的115%。
一、以诚信为本,理顺各个方面的关系
在工作、生活中,我始终坚持"诚心"待人,以"诚恳"感人,以"诚实"做人。组织布置的工作无条件地服从,全局利益无条件地维护,对工作没有阳奉阴违,对同事没有里外是非,祥和为上,热情待人。在与纳税人打交道的过程中,纳税人常常会提出一些难以答复的问题,遇到这种情况,我总是先把问题记下来,然后就请教同仁或请示上级业务部门,并及时向纳税人作解答,决不糊弄纳税人,向纳税人摆架子。
二、以学习为本,提高政治业务素养
人生在世,要安身立命,惟有学习最重要。我牢固树立"终身学习"的观点,也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中,我努力做到"三学"即学政治、学科技、学业务。在政治学习方面,我重点抓好"科学发展观"的学习,从精神的领会,到思想的剖析,到问题的整改,一环扣一环,一丝不苟。在学习期间,我记下了2万余字的读书笔记,撰写了1万余字的心得体会,使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。在学科技方面,挤出点滴时间忙操练,已基本掌握了办公自动化、浏览网页等操作,熟悉了"金税工程",基本适应了当前国税系统信息化建设的需要。在业务学习方面,我确定了新征管法实施细则和世界贸易组织有关知识两大重点,积极参加培训,加紧自学,做到学习有笔记,认识有体会,以不断提高自身的业务素质。
三、以勤奋为本,完成各项工作任务
我经常深入纳税户调查研究,宣传,特别是宣传新征管法,义务辅导纳税人进行账务处理,努力融洽征纳关系。在我负责黄砂税收管理期间,我因病住院,但我念念不忘工作,每天上午住院治疗下午上班。根据黄砂管理混乱、价格变化大的特点,我多次深入挖砂船进行调查摸底,宣传,在此基础上对挖砂船进行清理结算,共查补税收万余元,特别是在12月份,在分局领导的支持和其他同志的配合下,经过艰苦的努力,一举查获某单位少缴代扣税款近万元,全额入库。
四、以自律为本,树立良好的个人形象
在工作中,我总是告诫和提醒自己:首先做到思想上力求过硬,一是慎欲,"无欲则刚"。二是慎权,杜绝"有权不用,过期作废"的错误思想,正确处理好权与法、权与责、权与利的关系,坚持依法治税。三是慎微,"勿以善小而不为,勿以恶小而为之",不应该做的哪怕再小也不能去做,应该做的哪怕再小的也要去做。我时刻保持清醒头脑,做到不以税谋私、不以私,依法办事、依率计征,严格按照公务员"五要十不准"准则办事。一年来,我共拒纳税人吃请10余次,从没有发生过一次"吃、拿、卡、要、报"事情,在每月分局举行的特殊监察员座谈会上,纳税人对我的廉政行为给予高度评价。
五、强化税源管理,不断提高精细化管理水平
1、科学合理划分工作岗位
我所根据每个同志的各自特点,科学划分工作岗位,做到人尽其才,扬长避短充分调动了干部的积极性。李亚娟同志分管东大街256户业户征管,多次牺牲了正常星期日,从来没有一丝怨言。
2、以开展劳动竞赛为切入点,带动税收收入稳步增长
一是开展“清理漏征漏管户竞赛”活动。我所结合税(费)源工作,摸清税源底数,同时全所开展“清理漏征漏管户竞赛”活动,每个同志都有竞争压力。经过艰苦工作,共清理65户,全部办理税务登记,纳入正常管理。二是开展好人好事竞赛活动。我们要求税管员要文明收税,千方百计为纳税人提供优质服务。上家巷21户纳税人为孙小宝同志送锦旗就是我所开展好人好事竞赛活动的一个缩影。三是开展个人比贡献竞赛活动。我所仅有10名同志,却分管全局一半多的业户。我所全体同志没有一个叫苦叫累,惟恐自己落后,个个争做贡献,为地税添光彩。
3、强化税源管理
一是细化管理对象。实行分级、分类、分行业管理,按照不同标准实行细化分类,确定科学、实用的税源管理和监控办法。二是细化管理内容。加强户籍管理、管理,建立税源分析监控机制。三是细化管理手段。发挥信息技术效能,拓宽信息来源渠道,加强信息利用,提高信息共享程度;对纳税人的生产经营、基础税源和纳税情况进行全面深入地分析监控,结合实际制定行业税收管理办法。四是细化组织架构,提供组织体系保障。优化人力资源配置,全面推行税收管理员制度,健全和完善税收管理员办法以及相关的监督制约机制。五是细化考核评价。建立税源精细管理考核制度与执法责任追究制度相结合的管理机制,建立科学、客观、公正的考核指标体系,对税源管理效能进行综合评价。
4、重视税源基础资料归档。
我所结合税(费)源普查工作,对辖区内所有个体工商户基础资料重新进行收集、整理、装订,建立税源分类台帐,为税源预测、分析打下牢固基础。
5、规范治理。
从年初到年末,我所一直十分注意餐饮业和其他服务业检查,要求所有业户凡有收入,都要开具。全年共处罚业户16次,金额2300元,补征税款83965.67元,有效促进了税收稳定增长。
六、全面落实党风廉政建设责任制,全面提高服务质量
把全面落实党风廉政建设责任制,贯穿于税收工作全过程,摆在突出位置。切实改进工作作风,纠正行业不正之风。将改进工作作风,纠正行业不正之风落实到每个税收管理员。一是所上与每个同志签定纠正行业不正之风保证书;二是通过自查改进工作作风,在纠正行业不正之风同时,对出现的其他不良现象及时作了纠正。三是在树立“公仆”意识中,文明执法、礼貌用语、诚信服务。税务所是窗口单位,反映地税人形象。税务管理员的行为是否规范,在很大程度上影响窗口形象是否美观。我们要求每个税管员要文明收税,千方百计为纳税人提供优质服务。
七、存在的不足
1、税务信息上报工作,没有完成县局要求的,每季必须上报一篇任务。
2、工作不够紧凑,缺少章法。由于我所仅有工作人 员9名,分管全县城1156个体工商户征管,工作头绪多,事务繁杂,往往顾此失彼,缺少完整工作节奏感。
3、本所税务管理员的业务水平较差。我所同志普遍年龄偏大,家庭负担重,业务底子差再所难免。
八、今后努力方向
1、20xx年,要高度重视税务信息上报工作,力争每季都有信息上报县局。
2、在工作方面要重视制定工作计划,严格执行,在实践中不断调整,力争做到工作紧凑,有条不紊。
3、切实抓好业务学习,每周一、三、五早晨都要组织业务学习两小时,每月都要组织抽考,以考促学,大力提高我所同志业务水平,力争人人成为全局业务尖子。
总之,一年来,本人尽忠职守,但离领导的要求还相去甚远。在今后的工作中,我决心加倍努力,克服不足,恪尽职守,为分局工作的整体推进作出应有的贡献。
为了进一步改善农民进城就业环境,加强对进城求职农村劳动者的就业服务,按照劳动和社会保障部《关于开展20xx年再就业援助月活动和春风行动的通知》(劳社部函〔20xx〕224号)的统一安排,陕西省从20xx年元月至4月深入开展了以“进城求职、帮您解难”为主题,以“进城务工农村劳动者和其他需要转移的城镇劳动者”为重点,以“送、送岗位、送技能、送服务”为内容的“春风行动20xx”专项活动,经过精心组织和认真实施,专项活动取得了良好的成效。
一、基本情况
截止目前,全省免费发放“春风卡”等宣传材料140万份,召开各种规模招聘洽谈会1场次,发布用工信息4.7万条,提供就业岗位22.5万个,约50万求职者参加各种招聘会,达成就业意向15.9万人,成功就业5.1万人,接受咨询人数约70万人次,全省公共职介机构为38万多名农村劳动者提供了免费职介服务。
二、主要做法
(一)加强组织领导,确保工作顺利进行
为切实开展好“春风行动”,使进城求职农村劳动者得到及时有效的就业服务,省劳动保障厅下发了《关于开展20xx年再就业援助月活动和春风行动的通知》(陕劳社发[20xx]147号),对开展“春风行动”的主旨、主要内容、时间安排都作出了明确的安排部署和要求。全省11个市(区)劳动和社会保障局在接到通知后,都及时向当地、进行了汇报,研究制定并印发了实施方案,下发到各县(区)以及各职业中介机构。省厅成立了以陈国强副为组长,相关处室为成员的“春风行动”领导小组。各市、县也建立了相应的领导机构,完善了工作制度,设立了举报电话,做到了组织落实,任务明确,措施具体,确保各项工作落到实处。全省形成了上下联动、分工明确、相互配合,齐抓共管的良好格局。
20xx年1月18日,省、市两级联席会议办公室联合在西安市新城广场举行了20xx再就业援助月暨宣传周主题日和“春风行动”启动仪式。省洪峰副、省劳动和社会保障厅鬲向前、陈国强副、西安市劳动和社会保障局张平均及省再就业联席会议和省劳务输出联席会议成员单位负责人参加了启动仪式活动。启动仪式活动还邀请了西安市部分企业负责人、西安市部分下岗失业创业明星以及部分企业下岗职工参加。
启动仪式上,省劳动和社会保障厅鬲向前对全省开展“再就业援助月”和“春风行动”工作进行了安排部署,提出了具体要求。西安市劳动和社会保障局张平均就全市劳动保障系统开展“再就业援助月”和“春风行动”工作作了表态讲话。
(二)加强宣传,引导正确就业
全省各级劳动保障部门采用各种不同手段,加大宣传引导工作力度,向进城求职农村劳动者提供咨询及其相关信息。一是各市将 “春风卡”作为加强宣传的有效载体,在各劳动力市场、招聘会现场、交通要道等进城务工人员相对较为集中的场所免费发放,让进城务工劳动者及时获得进城务工知识和工作岗位信息,引导他们顺利地、正确地求职就业。二是各市劳动保障部门在宣传工作中,积极组织劳动监察、劳动仲裁、就业服务、养老、失业、医疗、工伤等业务部门设置宣传咨询点,宣传就业和社会保障,为过往群众、下岗失业人员和进城务工劳动者发放各种宣传资料,解答各类问题。并免费发放 “农民进城就业指南”“农民进城就业宣传画”、“农村劳动力培训100问”以及印有相关与求职注意事项的扑克牌。宝鸡、安康、渭南、汉中、榆林等市和杨凌示范区,多次出动宣传车辆,上街设点咨询宣传和下乡到村进行巡回宣讲。
(三)开发就业岗位,帮助实现就业
在开展“春风行动”期间,各级劳动保障部门在及时掌握本地企业春节后一段时期的用工增减意向、规模和岗位技能要求的`基础上,结合进城求职农村劳动者的实际特点,集中采集一批合适的就业岗位,通过开展形式多样的专场招聘洽谈活动,为进城求职的农村劳动者提供一批有针对性的就业岗位,帮助他们尽快实现就业。2月18日,全省11个市、县(区)在同一时间成功举办了“春风行动”统一招聘洽谈会。据统计,各会场当日到会的用工单位合计达2365家(其中省内1535家用工单位,省外830家用工单位),提供就业岗位16.48万个,接待的各类到会求职人员达25.7万人(其中:进城务工农村劳动者15.72万人,下岗失业人员3.7万人,技校、大中专毕业生5.5万人),达成就业意向10.45万人,现场洽谈成功3.8万人,有238家免费培训机构参加了当天的招聘会,报名参加技术培训的有3万多人,会上免费发放各种宣传资料.3万份(册)。仅西安市就组织了182家省内外知名企业和10家培训机构参会,提供就业岗位1.1万个,涉及20多个行业,近60个专业工种。在成功举办统一招聘洽谈会的基础上,各市、县(区)还举办了形式多样的各种招聘洽谈会,有些会场出现了比较火爆的场面,为农民工进城就业开辟了一条绿色通道。
近日,陕西省劳动和社会保障厅、陕西省总工会联合下发文件,定于4月22日全省劳动保障和工会部门携手,同一天开始在全省10个市开展“全省20xx年春季大型免费招聘洽谈会”,省上设主会场,各市设分会场。主会场将预设展位300余个,进场求职的下岗失业人员、未就业大学生、各类技能型人才、进城求职的农民工人数约2万余人。此项活动正在紧锣密鼓的进行。
(四)做实服务内容,强化人本服务
各级劳动保障部门以进城务工农村劳动者和其他需要就业的城镇劳动者为重点,强化以人为本的服务意识,在免费提供咨询、职业指导、职业培训、岗位推荐的基础上,进一步提高服务质量,为他们送去党和的关怀和春风。
西安市新城区劳动保障局与西安圣和医院联合开展了“关爱农民工健康”活动,200多名农民工每人免费领取了一张价值500元的体检卡。雁塔区劳动保障部门也联合西安同仁健康检查中心为40多名农村劳动者进行了优惠体检。许多农民工激动地说:“在西安打工多年,这还是第一次参加体检,感受好极了!”
铜川市各级公共职业介绍机构在服务大厅开设了“帮您解难春风行动服务台”,还增设了引导培训服务区和权益保护咨询服务区,随时帮助有困难的进城务工者解决问题。
商洛市在城乡分别设立了外出务工人员接待服务站,开展返乡(或外出)民工信息咨询、务工合同纠纷和拖欠民工工资情况登记、预订车票或包车服务以及提供茶水等服务。在本次活动中,共为务工人员购买团体车票10000多张,最大限度地减少农民工在城区滞留时间和途中费用,受到广大群众和社会各界的广泛好评。
(五) 打击非法职介,维护合法权益
陕西省劳动和社会保障厅会同、工商、人事等部门,成立了清理整顿劳动力市场领导小组,并由省劳动和社会保障厅牵头,召开了成员单位协调会,研究清理整顿实施方案,安排部署清理整顿工作。省厅及时下发了清理整顿通知,要求全省各市在规定的时间、按规定要求实施劳动力市场的清理整顿工作。各市也都及时成立了治理整顿劳动力市场秩序专项行动领导小组,抽调人员组成专项检查组,对各职业中介机构和用人单位开展执法检查。各地劳动保障、、工商、人事等部门密切配合,精心组织,取得了明显成效。据统计,这次专项行动中全省各级部门共检查各类职业介绍机构7户,其中未取得营业执照或者许可证的组织或者个人从事职业中介活动的162家(人),用人单位用工情况 1521户,涉及各种违法案件173起,责令不规范经营职业中介机构限期改正38家,责令退赔求职者求职费用5.21万元,对违法行为处罚6起,罚款3.05万元,取缔严重违法机构80家,吊销职业介绍许可证和营业执照14家。
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